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法治思维的基本内容是法律至上权力制约公平正义法律保障正当程序1法律至上具体表现为法律的普遍适用性优先适用性和不可违抗性法律的普遍适用性，是指法律在本国主权范围内对所有人具有普遍的约束力法律的优先适用性...